本周，关于澳大利亚储备银行改革的谈判出现了前所未有的转折，绿党要求政府使用其储备权力立即降息。
工党最初希望在联合政府的支持下通过改革。然而，经过一年的谈判，他们决定反对。工党试图通过与绿党谈判来挽救改革，现在看来注定要失败。
绿党建议政府立即降低利率，这听起来可能很有吸引力，尤其是对数百万在生活成本危机中挣扎偿还贷款的抵押贷款持有人来说。
然而，政府直接控制利率的设定，既违背了长期的历史趋势，也违背了国际金融规范，包括央行的独立性。
在哪儿这种独立性从何而来?
央行独立的想法由来已久。
古典政治经济学家大卫·李嘉图早在1824年就警告说:
政府不能被安全地委托发行纸币的权力;它肯定会滥用它。
即使是专制的法国皇帝拿破仑·波拿巴在创建法兰西银行时也声称:
我希望银行更多地掌握在政府手中，但不要太多。
然而，在20世纪的大部分时间里，常识性的观点是，货币政策是政府管理经济的重要工具。根据当时凯恩斯主义的世界观，政府放弃对利率的控制这样一个重要的经济杠杆是荒谬的。
在上世纪70年代的滞胀危机之后，主流观点开始发生变化。滞涨是指高通胀与高失业率同时出现的情况。
米尔顿·弗里德曼(Milton Friedman)等新古典主义经济学家认为，只有反复且长期地提高利率，才能结束滞胀危机。
然而，弗里德曼认为，不能相信政府会维持高利率，因为这也会导致失业。因此，需要一个独立的中央银行。它将不受党派政治控制，并能采取必要措施稳定经济。
什么是在澳大利亚比赛?
在澳大利亚，央行的独立性是缓慢而非正式地出现的。
澳大利亚储备银行从联邦银行中分离出来，并于1960年开始独立运作。它在悉尼设立了总部，以增加其不受堪培拉政客影响的自主权。
20世纪80年代初，在霍克政府的金融放松管制之后，澳大利亚央行获得了事实上的独立于政府的地位。随后，联邦财政部长彼得·科斯特洛(Peter Costello)和韦恩·斯旺(Wayne Swan)发表声明，确认政府承认澳大利亚央行的独立性。
政府仍然拥有在利率问题上否决澳大利亚央行的权力，但这种“紧急权力”从未被行使过。
为什么独立很重要
虽然中央银行的独立性通常与较低的通货膨胀有关，但独立的中央银行的历史表现并非没有瑕疵。
例如，在澳大利亚央行独立之前，澳大利亚的失业率在历史上较低。这反映出澳大利亚央行愿意利用高失业率作为抑制通胀的机制。
独立的央行也对2007年全球金融危机的爆发负有部分责任。许多评论人士认为，当时的美联储理事艾伦•格林斯潘将利率人为维持在低位的决定，是美国次贷房地产泡沫的罪魁祸首。这最终演变成一场全球经济衰退。
然而，绿党试图用降息作为谈判筹码，讽刺地强化了央行独立性的重要性。如果政府直接控制利率的设定，我们可能会预期，货币政策将受到短期选举担忧的影响，而不是经济的长期健康状况。
创造一个可以下调利率以适应当前政府的先例，也会产生长期的通胀影响。
此外，这可能会继续推高房价。这将加剧房地产危机。
相比之下，工党最初提出的改革方案希望取得平衡。他们认识到货币政策制定过程中存在相互竞争的政治利益，同时避免党派干预澳大利亚央行的日常运作。
尽管联盟党已经对工党利用改革来挤占央行董事会表示担忧，但央行行长和董事会都已经由现任政府任命，并根据央行的建议行事。
找到一个可行的妥协方案，既能改善世行，又能保持其政治独立性，应该是有可能的。
如果替代方案是完全废除央行的独立性，那么联盟党最好还是回到谈判桌上。
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希望本篇文章《储备银行为何应独立于政府及其重要性》能对你有所帮助！
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